Докато демокрацията е под натиск както от изток, така и от запад, първото място на Испания в Rainbow Map на ILGA-Europe сред 49 държави по отношение на законите и политиките за правата на ЛГБТИ+ хората показва, че политическата смелост остава най-силният отговор.
Публикуваната днес 18-а годишна Rainbow Map на ILGA-Europe, която класира 49 европейски държави според законите и политиките, засягащи ЛГБТИ+ хората, слага край на десетгодишното лидерство на Малта, като Испания заема първото място.
Изкачването на Испания до върха се дължи на комбинация от постижения, включително:
- напълно функционираща депатологизация на транс идентичностите в здравеопазването;
- нови правни защити;
- нови национални стратегии за ЛГБТИ+ хората;
- нов независим орган за равно третиране и недискриминация;
- решителен отпор срещу опитите на крайнодесни сили да демонтират националните защити за транс хората.
В момент, когато авторитарни сили оказват натиск върху европейската демокрация както от изток, така и от запад, а ЛГБТИ+ правата все по-често се използват като политическо оръжие, напредъкът на Испания е пример за това как може да изглежда демократичното лидерство.
И все пак високото класиране в Rainbow Map измерва закони и политики, а не реалния живот на хората. В Испания, както и другаде, разликата между законодателния напредък и ежедневния опит остава значителна. Нападенията срещу ЛГБТИ+ хора в Испания са се увеличили от 7% на 22% само за две години, подхранвани от климат на език на омразата, който насърчава насилието срещу уязвими групи.
Според заместник-директора на ILGA-Europe, Katrin Hugendubel:
„Първото място на Испания е силен пример за това какво е възможно, когато едно правителство съзнателно избере да насърчава равенството, вместо да отстъпва от него. Виждаме същия дух и при лидери като Zohran Mamdani в Ню Йорк, които отказват да се подчинят на авторитарния натиск на момента и вместо това застават до своите общности.“
Напредък по отношение на транс правата
- Албания (изкачване с две места до №24) прие ново законодателство, според което дискриминацията на основата на полова идентичност, полово изразяване и сексуална ориентация представлява форма на полова дискриминация.
- Чехия (нагоре с четири места до №26) и Латвия (нагоре с две места до №32) вече е възможна промяна на правния пол при по-леки изисквания.
- Австрия (остава №16) въведе алтернативни полови маркери за небинарни хора.
- Хърватия (нагоре с едно място до №19) и Полша (остава №39) административните процедури за правно признаване на пола са подобрени.
- Швеция е единствената държава, приела ново законодателство за правно признаване на пола. Макар реформата да е положителна стъпка, тя все още не достига модел на самоопределение и продължава да третира транс идентичностите като медицински проблем.
По-широката картина
Извън обхвата на Rainbow Map, но също показателни за лидерство, са редица институционални директиви и съдебни решения. През последната година Съдът на Европейския съюз постанови ключови решения относно транс правата и признаването на еднополовите бракове в държавите членки на ЕС.
Само миналия месец съдът постанови, че унгарският закон от 2021 г. срещу „ЛГБТ пропагандата“ нарушава член 2 от Договора за Европейския съюз, който защитава основните ценности на Съюза, както и множество европейски директиви и разпоредби от Хартата на основните права.
През октомври 2025 г. всички 46 държави членки на Съвета на Европа приеха първия всеобхватен международноправен инструмент, специално посветен на човешките права на интерсекс хората.
Тревожни тенденции в Европа
Въпреки положителните примери, в редица държави се наблюдават сериозни отстъпления:
- В Албания референдум заплашва да отмени новия закон за равенство между половете.
- В Беларус е предложен нов закон срещу „ЛГБТ пропагандата“, моделиран по руския вариант и предвиждащ наказателни санкции.
- Германия обяви своя план за ЛГБТИ+ действия за завършен, въпреки значителни пропуски в прилагането.
- Новият закон за сигурността в Италия съдържа разпоредби, които могат да ограничат свободата на събранията, включително прайд шествията.
- Португалия придвижва законодателни предложения, които биха ограничили сериозно защитите за транс и интерсекс хора.
- Словакия предлага конституционни промени, определящи пола като неизменен и зададен при раждането, което би направило правното признаване на пола невъзможно.
- В Турция има тревожна ескалация на опитите за ограничаване на права — подготвят се законодателни промени, ограничен е достъпът до специфично транс здравеопазване, разпусната е ЛГБТИ+ младежка организация, а наказателните дела срещу активисти рязко нарастват.
- Русия остава на последно място в класацията, като атаките срещу ЛГБТИ+ правата продължават да се засилват. За първи път ЛГБТИ+ организации са обявявани за „екстремистки“, което излага активистите и съюзниците в тях на сериозен риск от наказателна отговорност.
В заключение, Katrin Hugendubel заявява:
„Тазгодишната Rainbow Map разказва две истории едновременно. Едната е за истинска смелост — в Испания, в съдебните зали и сред лидери, които избират да застанат до своите общности, вместо да ги превръщат в изкупителна жертва. Другата е за реална и нарастваща опасност, която не бива да бъде подценявана. Въпросът, на който всяко правителство в Европа трябва да отговори днес, е в коя от тези две истории иска да участва.“
